党的十八大报告指出，要全面加强基层党组织带头人队伍建设。中央、省委市委指出，村（社区）支部书记是村级领导班子的带头人，是支部发挥领导核心作用的关键。加强村（社区）支部书记队伍建设，对于践行党的群众路线、推动基层社会全面发展、夯实党在基层执政基础，具有重要意义。近年来，龙泉驿区认真贯彻落实中央和省市委要求，深入实施优秀博硕人才驻村任职工程，始终坚持目标选人、制度管人、待遇留人，全面加强支部书记队伍建设，培养造就了一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的支部书记队伍，推动了区域发展、服务了基层群众、凝聚了党心民心、促进了社会和谐。主要做法是：
一、坚持目标选人，切实选优博硕驻村人才
按照德才兼备、群众公认原则，坚持按需设岗、海选人才、考核定岗，切实选优博硕驻村人才。
（一）坚持按需设岗。一是深入调查摸底。按照区委要求，结合村（社区）换届，组织部会同区民政局、人社局等，通过问卷调查、座谈走访等方式，深入村（社区）调查摸底，梳理汇总158个村（社区）共72个需求岗位。二是广泛征求意见。对调查摸底汇总的岗位情况，面向村（社区）的联系区级领导和区级部门、所属街镇乡、以及党员群众代表，广泛征求意见建议，进一步优化完善岗位需求。三是综合分析设岗。在调查摸底和广泛征求意见的基础上，区委组织部会同相关部门对岗位需求情况进行综合分析，共设置产业发展、社区管理、基层党建三大类岗位需求，共涉及书记职位3个，第一书记职位5个，副书记兼村主任职位6个，专职副书记职位36个。
（二）突出海选人才。按照“五好”干部标准和“三严三实”要求，“五湖四海”选拔驻村博硕人才。一是注重从高校中引。借助人才“百千万”引进工程，深入北大、清华等26所高端学府开展人才引进工作，重点将清华大学博士赵云龙等32名优秀人才作为驻村后备人选。二是注重从机关中派。结合区委组团帮扶工作，采取组织推荐、个人自荐等方式，从区级部门、事业单位中选派18名具有博硕学位或学历的年轻优秀干部驻村（社区）工作。三是注重从社会中选。以村（社区）换届选举为契机，积极引导致富能力强、群众基础好、知识学历高的企业经商老总、回乡创业大学生、服务基层人员等66人参选村（社区）致富副书记、维稳副书记。
（三）注重人岗相适。一是坚持公开遴选。对海选出的116名驻村任职后备人选，采取“笔试+面试”的方式公开遴选，初选政治理论素养高、群众工作能力强共58名优秀博硕人才作为驻村任职候选人。二是突出组织考察。组织部会同相关部门，深入博硕人才单位，采取个别座谈、民主测评等方式对58名驻村博硕任职候选人进行考察了解，确保驻村任职候选人政治坚定、能力突出、群众公认。三是注重双向选择。结合公开遴选和组织考察情况，区委组织部为每名博硕人才提供3个候选村（社区），由博硕人才根据专业优势、个人意愿等选定任职村（社区），共选派50名博硕人才担任村（社区）第一书记、书记、副书记。
二、坚持制度育人，切实管好博硕驻村人才
按照科学管理、监督有力原则，建立健全学习培训、日常管理、考核评价等制度，切实管好博硕驻村人才。
（一）建立学习培训制度。一是建立导师培训制度。由村（社区）联系区领导、街镇乡分管领导和村（社区）党组织书记组成导师团队，通过联系区领导讲理论提升党性修养、街镇乡分管领导讲政策提升基层工作能力、村（社区）党组织书记讲实践提高实战效果，推动博硕人才尽快适应基层工作。二是建立集中培训制度。将博硕人才纳入村（社区）干部培训计划，通过推荐上级培训、组织本区培训以及外出拓展培训等方式，对博硕驻村人才开展党性修养、群众观念、业务能力等方面的集中培训，切实提高博硕驻村人才的整体素能。三是建立个性培训制度。分类制定个性化培训计划，定期举办产业发展、社区管理、基层党建等“个性化”培训班，组织开展博硕驻村人才交流座谈会、开设“社区论坛”，切实满足博硕人才的个性化培训需求。
（二）建立日常管理制度。一是建立教育提醒制度。坚持教育为先、预防为主的原则，采取个别谈、集中谈等方式，组织专门力量与博硕驻村人才开展谈心谈话活动，沟通思想，有针对性地做好思想教育工作。通过龙泉微信、手机短信、发放关爱卡等方式，向博硕驻村人才提出遵守法律法规、岗位责任等要求，及时打好“预防针”。二是建立三级联管制度。创新管理模式，结合驻村博硕人才的实际，建立健全区委组织部牵头、街镇乡党委项目负责、村（社区）具体负责的三级联管制度，对博硕驻村人才在学习、工作和生活方面实施全程跟踪管理，确保其健康成长。三是建立岗位约束制度。针对村（社区）具体村情，编制全区博硕驻村人才岗位说明书，设立维稳书记、致富书记等12个岗位，明确各岗位目标任务、重点措施和工作责任，对博硕驻村人才履职尽责情况定期“晒账”，发动村（居）民加强监督，促使博硕驻村人才在位有为、在岗尽责。
（三）建立考核评价制度。一是健全考核体系。把驻村博硕人才工作情况纳入目标考核，建立日常考核、年度考核相结合的考核制度，制定考核办法，明确考核内容，做到职责清晰、责任到人。二是强化监督考核。采取个别抽查、专项调查、随机督查等形式，及时掌握博硕驻村人才的工作实绩和目标完成情况，确保工作顺利有序推进。三是注重结果运用。建立健全博硕驻村人才工作述职、民主评议等制度，将考核结果作为干部选拔、培养教育和奖励惩戒的重要依据，有效确保博硕驻村人才工作取得实效。
三、坚持待遇留人，切实留住博硕驻村人才
按照充分保障、注重激励的原则，坚持拓宽发展平台、强化福利保障、注重关心支持，切实留住博硕驻村人才。
（一）拓宽发展平台。一是工作上“压担子”。将博硕驻村人才有意识安排在产业发展、征地拆迁、综治维稳等一线，参与经济建设、矛盾化解、精神文明建设等工作，并要求每人至少联系本村（社区）1-2名联系户，每月深入联系户解决问题不少于4次，每季度撰写1篇调研报告。二是成长上“搭台子”。结合博硕人才专业特点和个人特长，积极搭建平台，通过兼任街镇乡党政办主任、副主任以及对口支援藏区等方式，多岗锻炼促进博硕驻村人才全面成长。三是发展上“铺路子”。将博硕驻村人才全部作为后备干部，实行全程动态跟踪管理，分批选拔24名博硕驻村人才挂任街镇乡副主任、主任助理等领导岗位，进一步拓宽发展空间。
（二）加大福利保障。一是强化经济保障。对博硕驻村人才按同职级公务员待遇对待，同时3年内给予每月／每人1200元的生活补贴，硕士3年内给予每月／每人200元的交通补贴。二是强化住房保障。将博硕驻村人才住房管理纳入人才公寓计划，供驻村博硕人才免费入住；对在外租房的，按月发放1000元住房补贴。三是强化服务保障。推行“一站式”服务制度，提供包含看病就医、配偶就业、便利指南等多项服务，切实打消了博硕驻村人才工作上的后顾之忧。
（三）注重关心支持。一是思想上注重交心谈心。建立健全村（社区）联系区领导、街镇乡分管领导、村（社区）党组织书记与博硕驻村人才交心谈心制度，了解掌握博硕驻村人才的思想状况，帮助释疑解惑和疏导心理，坚定扎根基层的信念。二是工作上搭建交流平台。依托成都(国际汽车)人才中心和党员服务中心，组建博硕驻村人才工作沙龙，举办博硕人才工作论坛，开通博硕驻村人才工作QQ群、微信、微博等，切实达到交流推动工作目的。三是生活上突出人文关爱。举行相亲会、演讲比赛和各类文娱活动，建立节日问候、生日祝福、生病住院慰问等关爱制度，为博硕驻村人才搭建交友桥梁，丰富精神文化生活。如举办“甜蜜初夏?缘聚经开”相亲会，促成龙泉崇德社区党支部副书记任里与李宇结为夫妻，切实用真情留住人才。
我区深入实施的博硕人才驻村任职工程这一创新探索，有效破解了支部书记队伍“人难选”“人难管”“人难留”的问题，全区村（社区）支部书记队伍建设得到了全面加强，我们从中尝到了“甜头”。一是有效推动了区域经济社会发展。博硕人才具有人年轻有闯劲、思路新办法多、懂经济善管理等优势。我区通过鼓励支持博硕人才参与集体经济管理、组织当地群众开展实用技术培训、帮助解决群众生产生活困难等措施，切实壮大村（社区）集体经济，带动农民增收致富，大力保障改善民生。二是有效提升了服务城乡群众水平。充分运用博硕人才精通现代信息技术、专业知识渊博、院校资源丰富等特长，我区积极引导博硕驻村人才把工作重心放在服务群众上，通过开发服务民生软件，引入高校和NGO（非政府组织），深入实施组团帮扶活动等，切实提升了服务城乡群众水平。三是有效加强了基层干部队伍建设。通过选派博硕人才驻村任职，鲜明了基层用人导向，改善了队伍结构，提升了队伍素能，激发了队伍活力。目前，全区村（社区）干部队伍平均年龄下降1.6岁，硕士研究生以上学历占比达30%，具有经济、法律、管理专业的占干部队伍51%，基层干部队伍的学习、服务、创新和工作能力得到切实增强。
我区深入实施的博硕人才驻村任职工程相关做法得到了上级领导的充分肯定、基层群众普遍认同、社会各界的持续关注、新闻媒体的广泛宣传。《成都日报》刊登了《博士村支书自称“小学生”》，《四川日报》刊登了《博士“村官”的基层心路》，成都全搜索论坛刊登了《走基层的“博士村官”》；《成都日报》刊登了《修好致富路当好贴心人》，成都市委组织部、成都电视台《蓉城先锋》频道《新官上任》栏目以《博士生牛忠江：被百姓需要是件开心事》为题，对我区茶店镇胜利村党支部书记牛忠江进行了专题采访并在成都电视台播出……等等。相关报道也被光明网、中国网、凤凰资讯、新浪新闻、搜狐新闻、网易新闻、发展论坛、中国博士人才网、和讯四川、四川三农新闻网、四川文明网、成都全搜索、成都群众路线网、天府龙泉驿等主流媒介转载宣传。
