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四川绵阳市:“三走遍一深入”促进干部找问题抓整改

2014-06-17 11:51:59    来源:四川省委党的群众路线教育实践活动领导小组办公室    作者: 【字体:

为贯彻落实魏宏同志来绵调研重要指示精神,绵阳市在教育实践活动中开展以“市级干部走遍乡镇(街道)、县级干部走遍村(社区)、基层干部走遍群众、机关干部深入一线”为主要内容的“三走遍一深入”活动,发动各级干部在深入基层、深入群众、深入一线中“接地气”、找问题、抓整改,进一步筑牢群众观点、站稳群众立场、践行群众路线。

拜群众为师:“接地气”、摸实情。坚持领导带头作示范,以拜群众为师的态度,带头把自己摆进去,分层分类开展大走访、大调研。在市级干部层面,38名市级领导干部分工走遍全市289个乡镇(街道),主要了解市委决策部署、强农惠民政策落实、群众生产生活情况,征求开展教育实践活动的意见建议,开展以“问民意问民需问民效、讲政策讲愿景讲措施”为主题的“三问三讲”活动。目前,已累计走访247个乡镇(街道)、293个村(社区)、584户农家、700多个企业、学校、卫生院、养老院、专合组织等基层单位。在县级干部层面,299名县(市、区)级领导干部分工走遍全市3789个村(社区),主要了解村(社区)换届后班子运行、村务(财务)、党务公开、群众事务党员干部代理和强农惠民政策落实等情况。目前,已累计走访3127个村(社区),25523名致富能手、老上访户和困难群众,与大学生村官、“两代表一委员”和离退职干部面对面交流2400余人次。在基层干部层面,乡镇(村)干部分工走遍农村所有家庭,街道(社区)干部分工走遍贫困残疾人、空巢和孤寡老人、留守妇女儿童、低收入家庭等特殊群体,了解群众增收致富、生产生活、诉求和期盼等情况。在机关干部层面,市、县两级直属部门党员干部深入“双联”、“千名干部进社区”和教育实践活动联系点,帮扶户、重点服务对象、基层站(所)和困难失地农民等,了解联系点产业发展、群众对机关效能和服务的满意度等情况。整个走访过程,严格落实走访工作日志制度,做到下基层时间、走访方式、谈话对象、收集问题、处置反馈“五个清楚”。北川县推广体验式走访方式,要求每名县级领导干部夜宿农家不得少于5晚,部门“一把手”与联系点农户同吃同住同劳动不少于5次,切实增强走访实效。

以群众为镜:听意见、找问题。坚持走访群众听与组织群众评结合起来,把群众心声真真切切摸上来。在真心实意听民声上,着力破解基层干部群众有意见没处提、不敢提、提不出的问题,坚持做到工作服务对象意见、离退休老同志意见、基层党员干部群众意见、党外干部意见、困难多矛盾突出地方的意见“五个必听”;加强市、县两级协调配合,坚持“下去一把抓、回来再分家”,统筹安排走访对象、时间和地点等事项62次,防止一窝蜂“下基层”,做到“会听意见”;鼓励基层干部采取民情夜访、假日走访等方式,不坐公车、不讲官话、不摆架子,与群众拉家常、说乡语、话发展,做到“真听意见”。活动中,盐亭县在乡镇试点“一辆自行车三个本子”工作法听取意见,被老百姓亲切地称为“民情出租车”。在不遮不掩找问题上,杜绝层层陪同、事先踩点,不备调研讲话,不看汇报材料,普遍采取登门入户、蹲点暗访、民情恳谈、院坝交流等方式,直接到群众中听意见、找问题。走访结束后,由走访领导牵头召开座谈会不少于1次,再次听意见、找问题,督促指导建好困难群众、民生工作、稳定工作、干部作风“四本台账”。同时,简要形成个人走访报告,由同级群教办汇总后报上级群教办登记造册。平武县制作《民情访谈登记表》,对收集到的问题请户主签字确认,确保听到真声音、收到真意见、发现真问题。截至目前,累计收集脱离群众、服务群众不到位、侵害群众利益等群众反映强烈的突出问题1.5万余个,由市级层面承办的共性问题267个。

认群众为亲:抓整改、办实事。坚持边查边改、即知即改,对收集到的问题按照即办、月办、季度办、半年办等多个节点进行归类梳理,由市、县两级群教办、督导组牵头,实行问题整改“销号”管理和整改效果群众满意度测评,对未及时解决的问题进行曝光,对整改不力的发出“点球”限期整改,让老百姓真切感受到活动带来的可喜变化。在正风肃纪上,走访中累计查处上班酗酒、干部“走读”、要件不“一次性告知”、挪用惠农资金、包干包揽建设项目等反面典型50余起。市纪委针对走访排查出的突出问题,牵头制定出整治违规经商、乱发钱物、公车私用等11项制度规范。在联村帮户上,协调市、县两级机关单位结合“双联”和部门职能职责,注重提升“造血”功能,一改“慰问式”帮扶,目前已调整完善发展规划70余份,引入帮扶项目54个,协调产业发展资金和基础设施建设资金800余万元,提供就业岗位720余个,指导152个村(社区)推广“五项便民服务”制度,推动村级组织联系服务群众工作抵达“最后一公里”。在结对帮扶上,发动570余名县级以上党员干部与1100户困难群众结成帮扶对子,530余个市、县两级机关单位与4127户困难失地农户结成帮扶对子,发放“领导干部连心卡”、“民情联系卡”,变“被动帮扶”为“主动受理”。市卫生局组织120余名医务人员与50余户困难重大疾病患者家庭结成帮扶对子,定期提供送医上门、义务会诊、心理疏导等志愿服务。在接访下访上,根据走访属地分工,建立市县乡三级主要领导挂牌督办制和包案受理制,市级领导直接包案受理504件乡镇(街道)矛盾纠纷。针对走访中发现的群众对安装4G网络基站不支持、不理解问题,市经信委积极协调有关单位深入30余个居民小区,召开科普宣讲会51场次,及时做好解释宣传说明工作,疏导意见群众300余户,确保重点工作顺利推进。在基层组织晋位升级上,272名市、县两级党员干部一对一走访指导软弱涣散基层党组织晋位升级,帮助配强配齐班子、强化基础保障、完善组织设置和规章制度等,先后调整不胜任党支部书记3名。

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