今年以来，平阳县积极探索新形势下有效整合农村资源，全力打造村民中心，千方百计将其建设成为党建工作新阵地、利民惠民新窗口、群众文化新舞台，以有形的建设凝聚无形的力量，取得了初步成效。我县村民中心建设得到市委陈一新书记的肯定。
一、构筑党建工作新阵地，以红色凝聚力量。一是搭建一个平台。在全市率先提出村民中心建设，重点在常住人口2000人以上的26个行政村启动村民中心建设，形成“六室两栏一厅一堂一广场”的建设格局。结合村情实际，把村级党组织活动场所纳入村民中心建设规划，标准化建设党员服务中心，为村级组织提供办公和活动场所，设立“红色细胞工程”服务站，与综治“一张网”并网运行，优化基层党建服务；建立图书阅览室、活动室、远程教育系统等设施，为村民加强学习教育创造条件，促使村里的人气聚集到村民中心，增强了村党组织的吸引力和凝聚力。二是打造一支队伍。以“思想好、服务好、作风好、业绩好、评价好”为目标，倾力打造全科能力、全天在岗、全员入户、全情知晓、全心服务的“五全”农村干部队伍，全面落实夜学、夜访、夜议、夜帮制度，建设一支服务群众的红色先锋队。截止6月底，全县21223名农村党员认领治安联防、矛盾调解等岗位，依岗承诺，认真践诺;全县各级干部共夜访农户12632户，排摸问题1027个，解决难题502个。三是织就一张网络。以村民中心为主节点，建立“乡镇党委—社区党委—村（居）党支部—片（组）党小组”组织链条，并按照“走村不漏户、户户见干部”和“联系不漏户、党群心贴心”的要求，开展“四联四到”活动，即推行县级领导联镇到点、乡镇领导联社到村、驻村干部联村到户、村居党员联组到人。如萧江镇239名乡镇干部与4000多名农村党员进行结对联系，1325名农村骨干党员与2.1万户群众结对，驻村干部每周至少下村2次以上，每月至少走访村干部和党员1次以上，实现干部联系党员、党员联系群众两个全覆盖。
二、开辟利民惠民新窗口，以服务赢得民心。一是“智库团队”，打造涉农服务“金钥匙”。从全县农林牧、科教文卫等部门抽调专业技术人员组成“智库团队”，采取定点联系、对口指导、重点帮扶等方式，在各村民中心设立联系点，并明确一名村干部对接，指导各村发展各具特色的种植业、养殖业、农产品加工业，提供法律咨询、卫生计生等常规服务，定期开展文化知识、实用科技、劳动技能、政策法规等培训。今年以来，各村民中心共开展各类培训服务48场次。同时，按照“支部+协会”的模式，组建杨梅、瓯柑、蚕桑、畜牧等专业合作社，为相关产业发展提供全程服务。二是“全程代办”，打造为民服务“新名片”。在村民中心分别设立便民服务中心，制作村民中心代办事项一览表，推行村干部轮流坐班制度，落实全程代办服务，保证便民服务中心每天至少有1人坐班，双休日和法定假日也不例外。截至6月底，全县10个镇（乡）599个行政村已全部实施村干部轮流坐班制度，畅通了落实工作“最后一公里”和联系服务群众“最后一百米”的渠道。此外，各村民中心组建村民志愿者服务队，为村民提供治安联防、医疗卫生、水电维修、农技辅导、扶贫帮困等服务。截至6月底，村民中心志愿者服务队共开展志愿服务513 人次，为群众办实事1895件。三是“民情E通”，打造社情服务“快车道”。以村民中心为依托，运用互联网、手机终端等媒介，构建“村民中心+民情E通”信息平台建设，快速排查、收集群众关注的热点难点问题，及时宣传政策法规，为群众提供高效便捷服务。目前，全县636名驻村（居）干部全部配置“民情E通”手机终端，通过图片随拍随传、问题实地收集，信息及时传送，做到第一时间了解民情，第一时间固定证据，第一时间交办任务，并通过在村民中心内设的综治调解室化解矛盾纠纷，今年以来成功调解农村各类纠纷83起。
三、搭建群众文化新舞台，以正气树立新风。一是打造乡村文化新地标。结合当地人文历史、自然风光、民风民俗，努力将各个村民中心打造成村民日常文化活动的重要场所，如杨梅庄村的村民中心建设突出诚信文明主题，十五亩村突出畲族文化主题，凤林村突出红色文化主题。今年以来，县、镇（乡）落实村民中心建设帮扶资金580多万元，通过镇（乡）自筹及各级部门帮扶共安装“公开栏和宣传栏”30个，改造健身广场15个，图书室25个，建成文化礼堂13个，改造“六室”15处，全县有10个村民中心已建成投入使用，86个村民中心列入今年建设计划。二是建设农村文化活动主阵地。以村民中心为基地，推进农村文化建设和未成年人思想道德教育。依托村民中心，先后举办各类“书画惠民”、摄影展览等文艺专题巡回展，市民艺术团、市民宣讲团、市民监督团“进中心、心连心”活动，“五老”人员“讲红色故事”、“道德故事”等活动，传统文化百场讲座、理论政策百场宣讲、科技普及百场专题、文化惠民百场服务等“四百活动”，开春耕读、七岁开蒙、十八成人、传统婚俗、尊师拜师等礼仪活动和地域民俗文化活动，暑期大学生进中心实践等活动，并建立文化志愿者队伍开展文化志愿服务。三是引领农村道德新风尚。通过村民中心创建活动，逐步增强群众的知晓率和认同感，吸引群众到村民中心开展活动，促进农村形成文明新风。如冯宅村大力实施孝德工程，已建绘有二十四孝图案及讲解的孝文化长廊，让人“仰首知孝”，在村民中营知孝、懂孝的氛围，促使孝道文化蔚然成风。
