云南省昌宁县漭水镇河尾社区是一个典型的山区农村社区，辖23个村民小组，主要以茶叶、核桃、蚕桑等农作物为主导产业，社区党总支下设3个自然村党支部、12个党小组，有党员133名。曾经有一段时间，河尾社区党总支“三会一课”不正常，党内政治生活失范，造成社区干部闹不团结，社区党员作用不发挥，群众会开不起来，矛盾纠纷频繁，镇上安排的任务落实不了，发展多年无起色，是典型的“一盘散沙”。 2014年，河尾社区党总支被漭水镇党委评定为软弱涣散基层党组织。
为改变河尾社区的后进状况，镇党委选派曾经担任过副镇长、现已经退居二线的鲁荣华同志到社区担任党总支书记。作为一名老党员干部，鲁荣华当然懂得“三会一课”对一个基层党组织的重要性。他说：“针对过去社区党总支、自然村党支部召开党员大会难，党员作用发挥不明显，不按期缴纳党费，党员形象不如群众，一到开会村干部就头疼的这种现状，我们从‘三会一课’制度抓起，先把共产党员的心凝聚起来。”
此后，通过持续用力抓实“三会一课”，河尾社区党总支破茧成蝶，实现“后进”向“先进”的华丽转身，农村集体经济从“空壳村”发展到年收入19.5万元，支部党员大会从零星拖拉到参会率高达90%以上，群众会从开不起到一家不落，党员从发挥作用不好到事事带头……河尾社区所发生的这种蜕变被称作“河尾现象”。那么，“河尾现象”背后的隐形翅膀究竟是什么？在通过深入调研分析后，各方认为“三会一课”是其蜕变的最根本动因。
坚持“三会一课”让党员聚合
鲁荣华到社区后，河尾社区党总支部在一个月之内全部召开完自然村党支部党员大会、12个党小组会议，社区党总支部书记、副书记分片上完党课。与此同时，社区党总支把村组干部、党员代表组织起来到外地学习，并且围绕如何当好村组干部、如何发挥党员作用、如何改变河尾落后面貌深入开展讨论。近三年来，社区党总支坚持每个季度、自然村党支部坚持每个月召开党员大会，在全村党员中展开变思想、抓机遇、谋发展大讨论，并定期开展“党员奉献日”活动，围绕环境整治、道路绿化、村民所需等，组织农村党员清理河道、管护道路、植树造林，他们把社区主干道分片包干到各自然村党支部及党小组，分片组织党员义务清理垃圾，种植绿化树，在社会公益事业中让党员充分发挥先锋模范作用。可以说，社区党总支既坚持务虚学习讨论，又注重务实带头干事，使“三会一课”虚实结合，让基层党建“聚力”与党员作用“释放”交相辉映。鲁荣华说：“如今，党支部活动大为改观，召开支部党员大会，参会率都在90%以上，党员近三年来在全村各项产业发展中，特别是在基础设施建设中发挥了十分明显的作用。”
细化“三会一课”让群众聚心
河尾社区党总支充分利用晚上和农闲时间，坚持把党员大会细化延伸到户长会，一个月之内开完23个村民小组户长会，及时宣传党在农村的各项方针政策，深入开展感恩教育，进行算账对比，一道忆苦思甜，与群众谈变化、议党恩，激发村民对党的感恩之心；给群众讲形势、摆思路，争取村民对社区的理解支持。通过把党员大会延伸进组到户，教育引导了群众，凝聚收拢了人心，村上的工作赢得了村民的大力支持。去年底，朱家田村民小组在建设活动场所中，村党总支到党小组长杨正春家开户长会，让鲁荣华没有想到的是，村民小组长董正伟说：“这个村民小组活动场所建了是大家用，我们都应该出一份力，我先带头捐款5000元。”党小组长也表示捐款5000元，最后村里37户村民一家不落，共捐款5万多元，连老五保户于春华都坚持捐出300元。鲁荣华说：“我们的工作直接与群众打交道，群众是一面镜子，随时随地都在观察注视着我们，只要你心怀正直，诚心对待工作，真心对待群众，就没有办不了的事”。
升级“三会一课”让支部聚力
为调动社区“两委”班子成员、党员群众的积极性，河尾社区党总支探索出“片区化管理+组团式服务”模式，他们以自然村为单位，将全村划分成3个片区党支部，把驻村干部、片区党支部书记、党小组长、村民小组长组成服务团，结合不同片区实际开展“三会一课”，推动片区工作。同时，每年从村级集体经济收入中拿出2—3万元进行考核奖励，激励片区党支部“比学赶超”。这样，就充分发挥了片区党支部的作用，激活了“神经末稍”，形成了“抱团效应”，打通了联系服务群众的“最后一公里”，换来了群众满意度。可以说，河尾社区用不同形式开展“三会一课”，开出了产业样板田，支部委员和党员同志带头搞黑木耳、巴西菇试种，带动群众增收；开出了志愿服务队，村党总支把村组干部和党员组建成茶叶低改队，免费帮茶农改造茶园1000多亩；开出了路边覆荫树，他们利用“党员固定活动日”，组织党员在公路两侧种植红豆杉，免费交由群众管护受益。
做实“三会一课”让发展聚焦
河尾社区党总支和下设党支部坚持以开展“三会一课”为主要形式，召开支部会议、党员大会分析社情民意，深入党小组召开户长会听取群众意见。可以说，他们既注重从思想层面解决党员群众的认识问题，凝聚发展共识，激活党员群众这个主体，始终“像吸铁石一样把群众紧紧凝聚在一起”，团结带领群众坚定不移跟党走，充分发挥基层党组织的政治引领作用；又注重在“三会一课”中访民情听民意，及时收集群众的所思所想所需所盼，迅速聚力解决群众的实际困难和河尾的发展问题，充分彰显基层党组织的服务发展功能。
翻开鲁荣华的笔记本，上面密密麻麻地记录着他收集到的意见建议，他把这些意见建议归纳成72条。他说：“这72条是我们召开支委会、党员大会、户长会时，群众给社区党总支提出的意见，也是对我们的期望，我们党员、干部又集中召开10多次会议，进行一一剖析，帮助群众一一解决。”三年来，根据群众提出的意见，河尾社区党总支多方筹措资金888.5万元硬化了18.5公里村庄道路，完成了219户农户房屋亮化，新建了功能齐全的卫生室，解决了19个村民小组的人畜饮水问题，建成了三个片区党支部的活动场所，成立了农机专业合作社、河尾老寨子古树茶专业合作社、河尾社区供管水专业合作社，每年为村级集体创收19.5万元。
“河尾现象”的思考：
深度解析“河尾现象”背后的“三会一课”，得出一点非常重要的实践启示，那就是：社区党总支用20%的时间聚焦“三会一课”，获得了80%的实际产出。俗话说：“主帅无谋，累死三军。”这个“谋”可以从多个角度理解，如果从哲学的视域，“谋”就是要善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，即“清晰方向”。鲁荣华作为河尾社区的党总支书记，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，是善“谋”之人。到河尾社区后，他不是急于去做具体的某件事，不是见子打子，而是从“人”这个生产力中最活跃的因素入手，反复分析社区党组织软弱涣散的缘由，于是他发现社区“两委”班子不团结、群众人心涣散、党员不发挥作用、党组织说话没人听、办事没人跟是“软”和“散”的根本所在，而这些问题的产生是因为村组两级党组织长期不开展“三会一课”，缺乏一个有效的载体使支部“活”起来、党员“动”起来、群众“聚”起来。于是，他紧紧抓住“三会一课”这个主要矛盾或者说是矛盾的主要方面，就如同一堆乱绳突然找到了绳子头一样，通过持续努力，很多问题便迎刃而解了。
华为公司十分推崇“80/20”时间有效管理，这其实是“帕累托定律”在哲学上的反映。意大利经济学家帕累托在大量调查中发现社会上20%的人占有80%的社会财富，这种“二八法则”后来运用到很多日常生活的分析之中，华为公司则把它作为时间效率管理，旨在告诉我们：如果将20%的时间聚焦在对“主要矛盾”和“矛盾的主要方面”的处理上，可获得80%的产出；反之，如果将80%的时间聚焦在对“次要矛盾”和“矛盾的次要方面”的处理上，只能获得20%的产出。所以任正非说：“我们很多干部很忙，实际上大部分时间干的不一定是正确的事。大家累得很、忙得很，却不能产生什么价值……一个领导一定要抓住主要矛盾和矛盾的主要方面。工作就是要找准方向。所以主管要谋定而后动，要想清楚再干”。
鲁荣华正是抓住“三会一课”这个牵动全盘的主要矛盾，所以他能够在较短的时间内获得了连自己都不敢相信的成绩，社区党总支不但激活了党员、聚合了群众、推动了发展。读毛泽东同志的《矛盾论》时，我们都明白抓主要矛盾和矛盾的主要方面的道理，但还是不太清晰。可看看河尾社区党总支这样活生生的例子，就感到非常透彻。因为从“帕累托定律”推演开来，从“河尾现象”推演开去，我们就可以得出这样的结论：当你在工作中抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，实际上就有了清晰的“方向感”，就能收到事半功倍的效果，而且这个“倍”至少是4倍；如果抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，你不过是草莽英雄而已，只能是事倍功半，而且这个“倍”仍然至少是4倍。“三会一课”作为一种简约的党建思维，亦即系统思维，是完全具有这样的功效的。
