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全国人才工作最佳案例奖获得项目永川区“乡土人才”计划侧记

撬动乡村发展的人才支点

2017-12-08 10:01:40    来源:重庆党刊(CQDK)全媒体    作者: 【字体:

永川“乡土人才”蔡教奎正在管护猕猴桃

2017年11月6日清晨,永川区南大街街道八角寺村,“十里荷香”田园综合体。

总经理张优华正在巡查花卉种植情况。

驾驶着观光车,张优华沿线眺望,一幅山水盛景呈现在眼前。

山水田园间,几十名工人正弯着腰,顺着沟壑朝前挪动。

肖业彬正是其中之一。

如今,靠着在“十里荷香”田园综合体打工,肖业彬从一个传统农民逐步变成了新型农业企业员工,还晋升为花卉组组长,有了稳定收入。

这些变化,都源自永川区为乡村发展所寻找到的人才支点——“民间乡土人才领跑带富”计划。

破题

看到工人们正在忙活,张优华驱车来到了作业现场。

看到总经理驾到,肖业彬笑着汇报:“这些花长势不错,来年春天一定能吸引更多游客。”

闻言,张优华满意地点点头,脑子里也开始顺着话茬盘算起来:2017年游客量已经突破70万人次,2018年会更多,也就意味着很可能超过百万人次……

盘算了一会儿,张优华庆幸地说:“要是放在几年前,这根本不敢想象。”

2011年2月,随着挖掘机的轰鸣声响彻八角寺村,“十里荷香”项目开始建设。

开建伊始,张优华就倍感压力:因村里壮劳力大多外出务工,致使本地人力资源缺乏。遇到很多技术活,张优华不得不高薪从外面聘请工人。

而在十多公里外,永川区黄瓜山村的水果种植大户蔡教奎也面临着类似问题:由于缺乏年轻劳力,蔡教奎不得不聘请年迈的老人做工。这些年迈的老人由于腿脚不便、身体状况欠佳等原因,常会在劳作过程中跌伤。

彼时,在永川区乃至全国农村,让张优华郁闷的问题都普遍存在:农村不少年轻人选择外出打工,致使人力资源大量涌入城镇,使得乡村人力资源不足、人才更是匮乏;又因为农村相关机制建设相对滞后,既有的农村人才也得不到充分支持,在干事创业过程中常常无力施展。

如何才能让人才到农村、兴农村?

为解决这个问题,2015年7月,永川区委组织部牵头启动了“民间乡土人才领跑带富”计划。

选聘

上午10点,张优华完成了一轮巡查,往景区的茶楼走去。

一迈进大门,张优华抬头瞟了眼茶楼门前的展示柜。

展示柜上,一块印有“重庆市科普基地”的金字招牌颇为惹眼。

得益于这块金字招牌,景区通过引进专业运营公司,让“十里荷香”田园综合体从过去单一的节假日观光采摘景点拓展为市级中小学生“第二课堂”教学点,破解了工作日没有游客的尴尬。

促成这些改变的动力,就源自张优华“乡土人才”这个身份。

2015年7月初,永川开始在全区遴选“乡土人才”。

按照计划,围绕“土生土长”“扎根民间”“示范带动”等原则,在区委组织部、各相关区级部门和各镇街党委主导下,一轮细致的入户调查和实地走访工作旋即展开。

同时,一系列完整的人才评价标准也相继出炉。按照相关标准,选出的人才被划分为生产经营型、技能带动型、社会服务型三大类十小类。根据经济效益、带动能力和群众认可度等方面的指标,每类“乡土人才”又被分为高、中、低三个等级。

这正是永川“民间乡土人才领跑带富”计划的第一步:制订标准,分类认定,把能人“挖”出来,最大化发挥每个能人特长。

其间,张优华也被认定为“高级生产经营型人才”。

凭借“乡土人才”这个身份,张优华在各级党委、政府帮助下,与重庆市科学技术委员会等部门搭上线,成功申报“重庆市科普基地”。

搭台

2017年11月6日,永川区南大街街道黄瓜山村,重庆上一农业开发有限责任公司。

一辆汽车穿梭在满山绿树间,径直奔到了上一公司猕猴桃种植园门前。

汽车停稳,一群城里人跳下车来,开始选购猕猴桃。

盯着游客“猴急”的表情,总经理蔡教奎脸上浮现出自豪的笑容。

如今,上一公司生产的猕猴桃、红柚、梨等水果因为口感好甜度高,已经成为永川城区和重庆主城区客源青睐的抢手货。

因为销售状况好,蔡教奎付给员工的工资也水涨船高,吸引了不少农民到他的基地打工。

上一公司的蒸蒸日上,正得益于其不断提升的“核心竞争力”——技术。

在成功入选“乡土人才”后,蔡教奎将技术作为公司发展的核心要素。为此,当地党委、政府也特地为他提供了“定向帮扶”,帮助公司引入专家、打造出专家平台,让上一公司迈上了高技术化种植的“快车道”。

“我与市农科院果树研究所有十多年的交情,在成为‘乡土人才’后,得到的相关技术帮扶更大了。”蔡教奎满脸庆幸。

一次,市农科院果树研究所要选址梨树研究基地。

闻讯,蔡教奎眼前一亮:“如果把研究基地建到黄瓜山村,公司不就能‘近水楼台先得月’?”

利用“乡土人才”的身份,结合自身传统种植优势,蔡教奎经过论证,向相关部门提出了将梨树研究基地选址黄瓜山村干坝子小组的建议。

在当地各级党委、政府支持下,蔡教奎的设想变为现实。

如今,根据生产经营型“乡土人才”12条扶持政策,蔡教奎还得到了资金、项目、培训、品牌塑造等一揽子“礼包”。

而这,正得益于“民间乡土人才领跑带富”计划的第二步:通过技能培训、技术服务、技能展示、创业大赛等,使乡土人才不断聚集,让其业务水平不断得到提升。

带动

2017年11月6日下午,永川区大安街道花果山村,重庆市玉琳茶业有限责任公司。

办公室里,总经理谭廷海正用电话与儿子谭琳沟通“双十一”的备货情况。

“2016年‘双十一’,我们备了十多天的货一夜之间就卖光了。”回忆起2016年的网上销售情况,谭廷海满脸自豪。

因线上营销有方、出货量大,玉琳茶业公司在当地声名鹊起。

生意顺风顺水之际,作为“乡土人才”的谭廷海,也开始谋划一个更大的计划——带动本地发展。

在父亲影响下,这也成为谭琳的新梦想。

2017年5月4日,大安街道“五四”表彰暨创新创业主旨演讲活动举行。

谭琳以“创新利用‘互联网+’打造属于自己的茶企业”为主题,登上了讲台。

这正是永川“民间乡土人才领跑带富”计划的第三步:通过开展相关比赛、评选,将优秀“乡土人才”优先吸纳进村“两委”班子等方式,让人才的带富能力持续彰显。

“民间乡土人才领跑带富”计划三大步迈出,凝聚起一大批乡土人才反哺乡村,促进了乡村本土人才回流,为振兴农村经济社会发展提供了有力支撑。

【把脉】

党的十九大报告明确提出实施乡村振兴战略,而推进乡村振兴战略的关键在人才队伍。“乡土人才”身居农村、热爱家乡,拥有一技之长,常年活跃在生产第一线。他们的经验、技能,有很强的针对性,具有可操作、易推广、见效快的特点,往往一经推广就可能带来“带富百姓、搞活经济、富裕乡村”的效应。以“乡土人才”为核心打造“三农”工作队伍,夯实乡村发展人才基础,是推进乡村振兴战略的迫切需要。

推进“乡土人才”队伍建设,需做好四个方面的工作:一是加强“乡土人才”开发组织保障。各级党委和政府部门应切实树立“乡土人才”是乡村发展中坚力量的理念,真正尊重、关心、依靠“乡土人才”。大力完善“乡土人才”回引、发现、培养、使用等机制,建立“乡土人才”库,根据人才类别组建专业人才协会,加强人才管理,搭建人才交流平台,改变“乡土人才”自发无序的状况。二是创新“乡土人才”评价、使用机制。树立“有用就是人才”的理念,以人才产生的实际成效为重点,建立符合现实情况的“乡土人才”评价机制,打破人才评定只看学历和学术成果的传统做法,给予“土专家”专家认定。建立有利于吸纳、使用“乡土人才”的专家聘用制度,为“乡土人才”参与地区发展、发挥更大带动作用提供平台,给予“土专家”专家待遇。三是给予“乡土人才”成长帮扶。进一步完善农村实用人才培养机制,为“乡土人才”自我提升创造条件。支持“乡土人才”发挥示范带动作用,在信息、资金、土地、技术等方面给予倾斜和扶持。积极吸收“乡土人才”入党,优先从中选拔农村干部。四是营造尊重“乡土人才”的良好社会环境。加大对“乡土人才”辐射带动作用的宣传力度,广泛宣传“乡土人才”先进事迹和成功经验。开展各类“乡土人才”“创先争优”评比活动,加大表彰奖励力度。通过扩大“乡土人才”社会影响力,提升“乡土人才”自豪感和对农村的归属感,在全社会形成争当“乡土人才”的氛围。

——重庆社会科学院区域经济研究所副所长、研究员? 杨玲

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