“我现在是义务道路管护员，就该发挥好我的作用。”7月13日下午，家住黔江区冯家街道中坝社区一组的党员钟良厚，刚吃完晚饭，就来到自家附近的319国道，开始沿着公路巡查，因为他申领了村里的道路管护岗位。
??? “这是我们进行量身‘定’岗后，农村党员‘精气神’发生的一种变化。”黔江区委组织部常务副部长陈天沛说，在“两学一做”学习教育中，针对农村党员队伍“老、弱、散”现象突出，党员作用虚化等问题，黔江区探索实施了农村党员“定岗、议事、考评”和党组织“帮扶”于一体的“3+1”管理模式，不仅充分调动了党员参与村务管理的热情与积极性，还使得农村党员责任感荣誉感明显增强。
??? 量身“定”岗，农村党员带头作用明显增强
??? “想外出务工的人员，可以享受政府提供的免费培训……”7月12日，在黔江区冯家街道寨子社区的一处宣传栏旁，80多岁的老党员余明洋，正在为周围的群众讲解该区即将举办的劳务培训班相关情况。自今年5月，余明洋来到政策宣传岗后，就经常为群众讲解宣传社区相关政策。
??? 冯家街道党工委书记唐洪芳说，现在，农村发生了很大的变化，如果对农村党员发挥的作用用一个标准、一个模式，必然难以适应现在的发展，难以满足党员的多样化需求，还会使部分党员感到力不从心，导致党员作用流于形式。
??? 为改善这一现状，从今年起，黔江区改变传统的自上而下的行政命令方式，充分尊重党员个体差异，立足党员本身需求及村情实际，通过量身“定”岗，引导党员自觉选岗履职。所谓量身“定”岗，即通过走访座谈，摸清农村党员年龄、文化、住址、行业、特长等基本情况，科学设立了政策宣传、产业示范、科技推广、村务监督等10类岗位。并由党员结合自己的年龄、家庭、兴趣、能力等因素自主选岗，让每个党员都能找到适合自己的岗位。
??? 这样做让农村党员有了发挥作用的舞台和施展自身特长的空间，手上有了任务、肩上有了压力、身后有了支撑，党员的光荣感、责任感得以激发，精神面貌焕然一新。试点的冯家街道中坝社区和寨子社区162名党员，全部认领了岗位，并根据自身实际能力，实实在在地为集体为群众谋利益做好事。
??? 定期“议”事，农村党员成为村务管理的“当家人”
??? “我们社区如果修好了这条路，发展产业就更加有利。”近日，在黔江区冯家街道寨子社区，一场有关该社区公路修建的党员议事大会让不少村民感到惊讶，全村数十名党员无一缺席，不少党员还为了公路的事情，积极建言献策。在不少村民眼中，这种事以往并不多见。
??? “发挥农村党员先锋模范作用，需要充分激发他们的内生动力，这种动力来自农村党员对村级党组织的充分认同。”冯家街道党工委组织委员沈雪梅说，当前，不少基层党组织偏重于向党员提要求，派任务，忽视党员主体作用的发挥，党员也感到归属感不强。
??? 为了解决这个问题，黔江区积极推进农村党员定期议事制度，规定凡是涉及村里发展的重大问题、大额资金收支、干部人选提名和任免等关乎村民切身利益的事项，均纳入党员议事会讨论审议。
??? 同时，党员人人要谏言，所有提请党员议事会决策的事项，须经参会党员2／3以上人数通过方为有效。党员议事会充分接受党员群众监督，让村里的事，党员一起议、一起办、一起管，让农村党员成为村务管理的“当家人”。
??? 通过一段时间的试点，农村党员在村里有事先知道、大事先商量、事后看成效，说话更有分量，参与村务决策的积极性高涨，对党组织的认同感明显增强。
??? 纵向“评”价，更注重党员履职后的变化
??? 今年“七一”，黔江区冯家街道寨子社区、中坝社区共有11名无职党员受到街道党工委表彰，占街道表彰党员总数的37%，该街道一负责人说，这在近十年来，是破天荒的一次。
??? “这是我们尊重农村党员个体差异，侧重履岗作用发挥纵向比较的一个集中体现。”冯家街道办事处主任、党工委副书记曾辉说，为了激发农村党员的干事热情，客观公正的评价其工作，试点社区避免了以往传统的横向评价模式，采取纵向“评”价方式，即主要看党员履职前后的变化、履职中的进步。
??? 具体方法是将评价内容分为基本要求、岗位表现、具体成效三大模块。在评价方式上创新，通过开展自评、党员间互评和群众测评，对“履岗好”评定为优秀的党员予以表彰奖励，并视其实际情况纳入村（社区）后备干部进行培养，进一步增强上岗履职的荣誉感。
??? 在这种激励机制下，试点社区的上岗党员，除了做好自家的事情外，都暗自较劲，从打扫卫生、调解纠纷、宣传政策、协助做好村务等小事实事做起，形成了你追我赶的氛围，党员的“标杆”作用得以树立。
??? 今年以来，冯家街道中坝社区、寨子社区上岗党员为群众办好事实事200余件，调解矛盾纠纷60余起，收集群众关心的热点难点问题80余个。试点社区群众上访案件和人次较去年同期分别下降了41.2%和32.6%。
??? 组织“帮”扶，推动党员“人人争上游、个个当先锋”
??? 农村无职党员是基层党组织的主体。他们与机关、企事业单位的党员相比，不吃“财政饭”。长期以来，一些党组织片面强调党员尽责任，尽义务，忽视了对党员思想、工作、生活上的激励保障和人文关怀，使部分党员产生了消极情绪。
??? 为此，黔江区加强组织“帮”扶，建立覆盖面广、措施有力、长期有效的党内激励帮扶制度，一方面定期开展交心谈心，帮助其解放思想、增强党性、树立自信心。另一方面推行“四必访”制度，解决农村党员实际困难，并落实结对帮扶，采取“手牵手”模式，对困难党员进行帮带，让党员提升对党组织的归属感。
??? 仅今年，冯家街道就超过30人向各村（社区）党组织递交入党申请书，党员成为基层群众眼中先锋模范的一面旗帜。
