医务人员是深化医改的主力军，基层医疗卫生人才匮乏，是制约基层卫生服务体系发展的主要瓶颈。一方面，基层医疗卫生队伍的年龄结构、专业素养和服务水平不同程度地存在着学历低、职称低、年龄高的不良格局，而且山区与沿海相比，技术力量更为薄弱。另一方面，由于基层医务人员待遇不高、职称评定存在困难等原因，大多数正规专业学校毕业的大中专生不愿意到基层从业，导致基层医疗卫生机构存在人才队伍不稳定和后继乏人的隐患。
探索人才队伍建设的新思路新对策，可以从以下七个方面着手：
一、优化软硬环境，做到“事业留人，待遇留人，感情留人”。一是放手让人才干事业，将他们安排到适合他们发挥才能的岗位上；二是从政治上关心他们，对贡献突出的人才要予以提拔重用，给他们压担子，尽最大可能发挥他们的创业积极性；三是坚持用人不疑的原则，工作上要关心、支持他们，让他们放心大胆地施展才华；四是加大感情投入，使他们愿意来，留得住。
二、坚持以人为本，努力搭建人才成长平台。人才辈出、人才荟萃和人尽其才必不可少的条件。要从思想上、工作上多关心，从学习上、精神上多支持，用良好的环境凝聚人才，真正使人才为我所留、为我所用，竭尽所能，发挥其聪明才智。人才素质与能力提高并非与生俱来，而是依靠在实际工作中的磨练和持续培养，使之得到全面、协调发展，最终成为医院发展的有用人才。应该立足于现有人员，进一步挖掘潜力，强化培训，提供合适的学习锻炼场所和机会；要给优秀的年富力强的专业技术人员压担子、加任务，全面提升其综合素质。建立以业绩为核心，品德、知识、能力要素构成的人才考评机制和综合体现工作职责、能力、业绩等因素的收入分配机制。真正使想干事者有舞台，会干事者有位子，能干事者有奔头，确保人才成长和价值实现的有机统一，推动人才队伍建设健康发展、兴旺发达。
三、优化政策激励和管理机制，建立行之有效的专业技术人员使用和考核办法。平时考核与集中考核相结合，靠实践识才。要把平时考核与集中考核结合起来，把对专业技术人员的全面考核渗透到经常性工作中，完善现有的人才考核档案，把平时的检查、考核成绩全面记录在案，作为提升职称评审、岗位聘任、人才培养和使用的主要依据。无论是平时考核还是集中考核，都要坚持从实践出发，以实绩为主。
四、加大基层医疗卫生人才队伍的培养力度。卫生行政部门要面向基层，制定规划，通过在职培训、转岗培训，委托代培，加快全科医学人才培养，尤其是公卫、医技、护士等急需人才。培养一批“下得去、用得上、留得住”的基层医疗卫生人才队伍，同时优化基层医疗卫生队伍结构。
五、出台优惠政策吸引卫生人才到基层卫生机构服务。首先，采取更加灵活的招聘方式，放宽报考条件和人员比例，引导和鼓励优秀的编外人员、应往届医学毕业生、个体执业人员到空编的基层医疗卫生机构工作。其次，在职称评审上应予政策倾斜，对长期在基层一线的人员在职称评聘时给予适当照顾。最后，利用多点行医政策，吸引更多的中高级专家，弥补中高级人才的不足。
六、加强基层医疗卫生资源投入，切实提升基层医疗卫生服务能力和水平，让基层卫生院医疗卫生摆脱“巧妇难为无米之炊”的窘境，让老百姓在基层卫生院就能解决常见病、多发病的治疗。
七、加大卫生人才帮扶工作力度。继续深化公立医院改革，完善创新医院运行机制，逐步建立二级以上医疗卫生机构帮扶乡镇卫生院，乡镇卫生院医生轮流到村卫生所工作的长效机制，对退休的中高级医疗卫生技术人员到乡镇卫生院工作给予奖励。加强县级以上医疗卫生机构与乡镇卫生院合作交流，建立结对帮扶、技术协作、对口联系机制，有计划地安排中高级技术人员到乡镇卫生院传技带教，进行技术指导、讲座等，发挥优质资源的带动效应，提升基层医疗的诊疗技术服务水平。
