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全面贯彻新时代党的建设总要求 奋力打造政治过硬、本领高强的检察队伍

2017-12-05 16:54:47    来源:重庆市人民检察院    作者:党组书记、检察长 贺恒扬 【字体:

打造政治过硬、本领高强的新时代检察队伍,是做好新时代检察工作的根本和保证,事关新时代法治中国建设的未来。全市检察机关要深入学习贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻落实新时代党的建设总要求,对标对表“五个过硬”,以正规化专业化职业化为方向,以党建抓细抓长、队伍带精带强为主线,以深化司法改革为动力,引领带动全市检察队伍拥抱新时代、践行新思想、展现新气象、实现新作为,全力担当维护社会公益的核心使命,自觉做新时代法治中国建设的忠实践行者。

一、以党建抓细抓长为引领,奋力打造政治过硬、对党忠诚的检察队伍

检察机关是党领导下的国家政权机关,是党和人民掌握的“刀把子”,其鲜明政治性决定了检察队伍必须政治过硬、对党忠诚。要以党的政治建设为统领、坚定理想信念为根基,切实把党建融入日常、抓在经常,教育引导广大检察干警旗帜鲜明讲政治,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”,永葆绝对忠诚的政治本色。

一是坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全体检察干警。要把推动习近平新时代中国特色社会主义思想内化于心、外化于行、转化为果作为长期战略任务,坚持不懈强化理论武装,教育引导广大检察干警切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,善始善终抓好市院党组部署的“听党的话、按法律办事、为人民服务”等专题教育活动,按照中央、市委统一部署开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,推动广大检察干警奋力谱写新时代中国特色社会主义检察事业壮丽篇章。

二是始终把政治建设摆在首位。组织开展十九大精神大学习、大讨论、大落实,在学懂、弄通、做实上下功夫。要提高政治站位、严守政治纪律和政治规矩,坚决清除孙政才恶劣影响和“薄、王”思想遗毒,坚决维护习近平总书记在党中央、在全党的核心地位,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致,时时事事处处维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。

三是压紧压实党建工作责任制和意识形态工作责任制。牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,强化主责主业意识。健全市院党组指导三级院党建工作一体化机制,成立党建工作领导小组,建立市院领导干部党建工作联系点和处室负责人工作调研联系点制度,把党建纳入基层院工作实绩评价,成立重庆市市级机关党校检察分校,严格落实意识形态工作责任制,强化意识形态领域价值引领、思想引领和阵地管理。

四是抓紧抓好“关键少数”。顺应人财物市级统管改革,与时俱进加强领导班子建设,协助对区县院领导班子和领导干部实施综合考核。各级院领导班子要严格落实中心组学习、述职述廉、民主集中制等各项制度,全面提升领导力、战斗力、凝聚力、执行力、创造力“五大能力”。各级领导干部要带头弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观,带头增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,做政治上的“明白人”、共事上的“可信人”、干事上的“带头人”、为民上的“贴心人”、操守上的“正派人”。

二、以队伍带精带强为核心,奋力打造业务过硬、本领高强的检察队伍

检察队伍是法治中国建设的中坚力量,必须业务过硬、本领高强。要全面贯彻党的十九大作出的建设高素质专业化干部队伍的战略部署,以打造专业化办案团队为切入点,以培养精英化人才队伍为着力点,聚焦实战、注重实训,锤炼专业精神、专业能力,全面提升善于学习、运用法治、改革创新、科技应用、群众工作、社会沟通、狠抓落实的过硬本领。

一是全力打造专业化办案团队。根据业务特点、案件类型的需要,在全市三级院选拔法学功底深、专业素能强、办案经验丰富的检察官,组建门类齐全、结构合理、灵活多样的专业化专案团队,由市院统一管理和调配,实行领办重大疑难复杂案件、开展理论实务研究和专项培训一体化运行机制,培养造就一大批有理论、会办案、懂专业、善思辨的检察官队伍。市院已制定《公诉专业团队建设指导意见》,先行组建办理金融、网络、知识产权、环境资源、职务犯罪案件等7个专业团队,并适时组建公益诉讼、“莎姐”工作、侦查监督、控告申诉等专业办案团队。

二是大力培养精英化人才队伍。主动适应全市检察机关服务“八项战略行动计划”“三项攻坚战”,保障生态文明、民营经济、自贸试验区建设等发展大局对检察人才提出的新要求,针对犯罪新特征和司法办案新情况,遵循人才培养规律,加快建设专业齐备、数量充足、素质优良的检察官、检察辅助人员和司法行政人员这三支人才队伍。建立领军人才发现、使用和激励机制,大力培养业务专家、办案“精英”、管理人才和复合型人才。深化检校合作,与西南政法大学联合设立博士后工作站,开展专家型、专业型人才联合培养项目,打造中西部检察人才高地。

三是着力健全多元化培养机制。深刻把握分类管理改革新要求,健全符合三类人员职业特点的素能培训体系,分类分层加强三类人员核心能力训练。大力推行实训式、实战式练兵模式,创建岗位练兵品牌。充分发挥重庆检察官学院培训主阵地作用,定期举办“专家讲堂”,推行检察教官、业务专家和领导干部上讲台制度,强化新型案件办理、现代科技应用、群众工作和涉外法律等技能演练,抓好特色教育培训基地建设和精品课程开发,打造重庆检察教育培训品牌。

三、以深化司法改革为动力,奋力打造压实责任、各展其长的检察队伍

党的十九大发出了“深化司法体制综合配套改革,全面落实司法责任制”的动员令。要认真落实中央《关于加强法官检察官正规化专业化职业化建设全面落实司法责任制的意见》,充分发挥检察官、检察辅助人员和司法行政人员的作用,让这三类人员各司其职、各负其责、各展其长。

一是切实发挥好检察官的办案主体作用。检察官要肩负办案主体责任,在承担办案任务、提高办案质量上发挥好主力主战作用,把案件办准办好,实现“明辨是非、定分止争”“息诉罢访、案结事了”“促进管理、创新治理”三重境界;时时对照“政治素养要高、司法能力要强、办案业绩要好、职业操守要正”这四把标尺,在提高办案能力水平上发挥好模范带头作用;认真对照权力清单和岗位职责,在勇于解决问题、敢于担当尽责上发挥好攻坚克难作用。

二是切实发挥好检察辅助人员的办案助推作用和司法行政人员的办案服务保障作用。检察辅助人员是检察官的“好帮手”,司法行政人员是提供服务保障的“大管家”。检察官助理、书记员是检察官的“左膀右臂”,要增进知识、增长才干、增强本领,充分发挥协助办案的职能作用。检察技术人员要充分发挥专业助推作用,打造“智慧检务”平台。司法行政人员要充分发挥政务保障作用,保障办案顺利进行,保障机关有序运转。

三是严格落实责任制、规范检察权运行。坚持突出检察官办案主体地位与检察长领导检察院工作相统一,检察官对检察长负责,在职权范围内决定办案事项。严格执行《重庆市检察机关领导干部办理案件指导意见》,落实入额领导带头办理重大复杂敏感、新类型和在法律适用方面具有普遍指导意义的案件。建立符合司法规律的检察人员绩效考评体系,在职务晋升、薪酬待遇、荣誉激励等方面全面体现能力和业绩导向。推动“智慧检务”与司法责任制改革深度融合,提高办案质效,把科技生产力转化为检察战斗力。

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